人社部门多举措稳就业，劳动保障专业就业前景如何？

来自宁夏同心县城北村的白云，乘坐着由政府安排的免费专车，跨越了2000多公里来到广东务工，在公司里吃住，每月还能够攒下钱寄回家里。河北廊坊的“宝妈”李静宜，借助专场招聘会，顺利找到了电商营销工作，上班挣钱的同时还能兼顾照顾孩子。福建幼高专的毕业生陈银桂，参与了“三支一扶”计划，来到三明市泰宁县音山小学支教，为山村孩童点亮了音乐梦想……

就业，它的一头关联着千家万户日常生活所需的柴米油盐，另一头则系于经济社会发展的动态脉络。中国式现代化呈现出的民生温度，并非仅仅体现在经济增长所展现的那些亮眼数据当中，而是更多地体现在一批又一批具体的就业事例里面。

今年以来，人社部门深入去学习，贯彻国家领导人关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，紧紧扣住促进高质量充分就业的目标，凭借新一轮政策举措来稳就业，借助大规模职业技能培训去促就业，通过全方位创业扶持以扩就业，运用有温度且有力度的务实举措，全力稳定就业大局。1至11月，全国城镇新增就业1210万人，11月份城镇调查失业率维持在5.1%。这份沉甸甸的就业数据，为经济社会高质量发展给予了有力支撑，使民生底色更暖，让发展底气更足。

扶持政策

涵养就业活水

就业是否稳定，政策起着关键作用。要坚持让增量政策展现新成效，存量政策落实到底，还要超前储备政策，以此拓展政策的空间，精准地发力，稳定存量，扩大增量，提升质量，防范变量，凭借政策工具箱所具备的丰富性去应对就业市场存在的复杂性，加快构建起就业友好型的发展方式。

就业安稳政策重磅开启强大作用，国务院办公厅进行印发，有关于进一步加大稳就业政策支持力度这样的通知，从支持企业稳定就业工作岗位，激励企业扩大岗位吸纳就业人员层面，做好技能培训从而提升就业能力方面，在优化就业服务来促进匹配等级上面，提出了政策方面的举措，众多维度的政策进行集成，拿出真金白银进行支持，着重于稳定就业以及稳定企业。

仅用4天，从提交申请直至顺利放款，切实解了我的燃眉之急。河北邢台市有一位快餐店老板郑飞燕，她在拿到30万元创业担保贷款后，进而忙着去招聘员工，再去扩大店铺的经营规模。市场主体能够保持“青山常在”的状态，那么就业岗位方能实现“绿水长流”的状况。一家企业得以成长，这意味着增添了一份产业发展的活力；一个产业发展壮大了，这意味着会出现更多优质的就业岗位。

人社部门着重强化惠企政策的落实情况，推出了稳岗返还提标这一增量政策，还有社会保险补贴加力该等方面政策，在全年之中支出就业补助的资金总计超过了1〇〇〇亿元。另外又加强金融助力稳岗扩岗的力度，把个人纳入到政策支持的范围以内，将企业的最高授信额度提升到了5〇〇〇万元。开展就业政策宣传月活动，组织针对民营企业的人社政策培训班，从多渠道去解读就业政策，使得政策红利能够直接抵达企业，以此增强企业信心，进而释放就业潜力。

锁定重点领域，针对重点行业岗位展开挖潜扩容行动，挖掘先进制造等新质生产力所蕴含的就业潜力，促使消费新热点成功转化为就业新渠道，将重大工程项目建设的就业增量予以放大，围绕保障重点民生服务来推动就业，今年前三季度释放岗位数量超过1600万个。

创业是把创新跟市场连接起来的桥梁，还是能撬动就业增量、孕育高质量就业岗位的引擎，人社部出台健全创业支持体系意见，构建包含创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动的四创联动支持体系，推进有科技成果跟创业、产业发展跟创业、职业技能跟创业、民生需求跟创业的四种模式引领，推行个人创业“一件事”，分型分类给予创业支持保障，持续厚植创业沃土、点燃创新激情，不断提升创业质量、增强就业吸纳能力 ，持续厚植创业沃土、点燃创新激情，不断提升创业质量、增强就业吸纳能力。

重点群体

就业保障加力

如果将高校毕业生、农民工等重点群体就业给稳住了，那么就业基本盘也就被稳住了。人社部门秉持系统化工作思路，完善了多元化支持体系，创造出多样化的就业机会，通过多渠道来促进重点群体就业。

着重关注高等级高校大学毕业生以及其他青年类型群体的就业情况，颁布出台十七条具备支持性质的举措，搭建构造一项涵盖政策扶持、能力予以提升以及精准帮扶的全链条解决办法方案。推行诸如“直补快办”“政策计算器”等一系列服务类型方式，促使推动各项就业相关政策实现集中兑现，进而拓展企业作为就业主渠道的作用。施行就业能力提升“双千”计划、面向青年的求职能力实训营、百万青年职业技能提升行动、百万就业见习岗位募集计划，竭尽全力支持提升就业能力。持续不断推动政策宣传、招聘服务、就业指导、创业服务、职业培训、困难帮扶等“六进”校园此行为句号。

让基层项目得以扩展，去开辟出不一样的天地。其中，“三支一扶”计划招募了多达4.25万名高校毕业生，这个数量相较于中央财政支持的招募计划而言，多出了8000多名。另外，再算上教师特岗计划、西部计划等基层服务项目，总共招募了11.1万名高校毕业生前往基层进行服务，以此为基层注入充满活力的青春力量。

对离校还没有就业的毕业生展开就业服务攻坚行动，去建立实名进行帮扶的台账，给予“1131”服务，也就是提供起码1次政策宣传介绍，1次职业给予指导，3次岗位进行推荐，1次培训或是见习那样的机会。将重点放在困难高校毕业生身上，明确有专人进行结对去帮扶，实施“一人对应一个策略”，有针对性地给予高质量岗位信息，保证“一直帮扶到底，不会落下任何一人”。

在第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会上，“紫阳修脚师”使得三万余名脱贫群众实现稳定就业并增加收入，而且“南粤家政”以及“兰州拉面”等劳务品牌，带动创业就业超出百万人次，另外柳州螺蛳粉全产业链创造出超三十万个就业岗位，吸纳了五万四千名脱贫群众去务工就业，各地劳务品牌精彩地进行了亮相，彰显出劳务品牌促进农民工就业增收的巨大潜藏力量。

致力于现代化建设的重要力量之一农民工，人社部紧盯农民工就业方面大发力，实施了农民工稳岗就业专项行动，还专门召开了针对脱贫人口稳岗就业工作的视频会议，将脱贫人口就业视作关键核心要点中之要点，精准瞄准“两稳定一防止”的目标任务，大力致力于强化通过多种渠道去拓展岗位进程，达成使得脱贫人口务工规模最终稳定在3，000万人之上那般的成果。

对于外出务工和就近就业这两方面同时用力，不断展开深化拓展东西部劳务协作，以此达成“跨越山海的双向奔赴这个目标，想尽各种办法去稳固务工规模，还要增加务工收入。进一步把县域就业容量予以提升，为就业帮扶车间给予支持，推动其实现转型升级，充分发挥“家门口”就业服务站以及零工市场的作用，建成供需对接平台，促使企业能够在近处招到工人，群众能够在近处找到工作。有不少农民工发出感慨：“以往外出打工就如同去开盲盒一样，如今政府开展点对点接送服务，在岗位、培训、维权这些方面提供一条龙服务，心里感觉踏实多了！”。

要让一家不遭受寒冷，才算是天下的温暖。健全就业监测以及失业预警系统，精准辨识发现就业困难人员，从“人找政策”转变为朝着“政策找人”。开展针对失业人员的集中帮扶，组织专场招聘会达到数万场，确保零就业家庭动态保持清零状态，凭借帮扶的力量牢牢守住民生底线。

开展技能照亮前程

培训行动

49岁的吴金远，曾是青海尖扎县格曲村因就业困难被纳入的群体之一，他没有技能可以依靠，所以仅仅能够到处去打零工，生活过得十分拮据且不宽裕。今年3月的时候，县就业服务局把电焊培训班办到了村里，吴金远通过一个月培训顺利取得了证书，很快他便进入尖扎滩光伏电站工作，从事电站围栏焊接以及电机底座焊护工作，每月平均收入达到了7000元。

有一项技能在手上，那么出路就不用担心发愁。人社部门把“技能照亮前程”培训行动当牵引，聚焦重点群体以及重点行业的需求，推行着一种“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化的培训模式，精准地对接企业用工需求还有劳动者的培训意愿，大力去开展订单式、定向式的培训，推动培训与就业协同联动起来，打开技能就业的全新天地，支持劳动者凭借一技之长创造美好的前程。

湖北紧密契合现代产业集群的发展态势，开展针对急需紧缺工种的摸底工作，发布具备技能人才需求的工种指导目录，完善针对不同工种的差异化培训补贴政策，以此引导培训依照产业走向、围绕就业转变方向进行。浙江着力打造所谓的“30分钟职业技能培训圈”，其培训网络全方位覆盖县城、中心镇以及重点村，企业深度参与并嵌入其中，达成“就近便能够学习，学会便具备实用性”的效果。山东构建起“1+'N'项目化培训体系”，实施诸如齐鲁绿色低碳职业、重点产业重大项目急需紧缺工种等专项技能培训 。

对于推动技能强企，致力于打造产教评技能生态链，当前，20 多个省份新增展开培育建设 230 多条产教评技能生态链，在这个过程中，广东构建起以龙头企业作为引擎方式，进而汇聚产业链上下游企业以及院校，由此形成以产业岗位标准为引领方向、院校资源为基础支撑、技能评价为纽带关联的融合发展机制情形，以此铺就青年人才实现高质量就业的道路，而北京首批确定小米、公交集团、新东方烹饪学校等 15 家链主单位，定期去收集岗位技能需求情况，同时同步链接高校与职业技术院校的师资与科研资源，最终打造出产教资源池 。

精准高效服务

拓宽就业门路

北京推行一种模式，这种模式是“双选会 + 企业宣讲 + 入企参访”，它提前去摸排高校学生的需求，还提供“点对点”的接送服务；浙江组成“引才专列”，前往省外的顶尖学府，然后集中释放先进产业集群的优质岗位；重庆开展“人社局长进校园”以及“十万大学生职业体验”活动，以此让毕业生能够沉浸式感受城市的脉动……今年以来，各地持续创新服务手段，以便提升服务效能，广泛开展各式各样的线下线上招聘和专项服务，凭借精准且多样的服务拓宽就业之路。

为促进高质量充分就业，就业公共服务起到了重要的保障作用，人社部等5部门出台了进一步健全就业公共服务体系的意见，该意见坚持系统重构、理念重塑、数字赋能，完善“一库一平台”建设，推广“大数据+铁脚板”模式，致力于建设均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的服务体系，北京、上海、粤港澳大湾区设立了国家公共就业服务区域中心，以此促进劳动力区域间流动。

因应各地不同情形建设基层服务网点，促使就业服务体系直至家门口下沉，使得劳动者于基层能够看到相关站点，能够找到合适岗位，能够办成相关事情。江苏设置家门口就业服务站，江西构建“5+2”就业之家，上海打造“15分钟就业服务圈”，海南凭借“就业驿站”伸展服务触角，安徽打造“三公里充分就业社区”，山东推出“社区微业”行动，四川带动站点员进入网络融入网格，打通就业服务末端一公里，让群众在家门口便能够享受到优质服务。

全年之中，招聘活动持续进行，一刻也不停歇，招聘信息始终保持畅通，从未间断过，将就业的人气吸引进来，把求职的机遇展示出来。无论是从“10+ N”公共就业服务活动开始，到“春风行动”安排包车专列送农民工返回岗位务工，还是从“职引未来”全国城市联合招聘起始，到“就业援助月”助力困难人员实现就业，都搭建起了供需双方对接的桥梁，使得人寻找岗位变得更加便捷，岗位招人的精准度也更高了。

人力资源服务业，乃是市场化就业服务之中，占据主要地位的一股力量。当下这一阶段，全国范畴内存有各类不同的人力资源服务机构7.4万家，平均每年为劳动者予以就业、择业以及流动服务达3亿人次之多，发布的求职招聘信息数量多达数亿条。自今年起始，人社部深入地开展了人力资源服务业促就业行动，通过多种举措开展各类市场化就业服务活动。开展了人力资源服务业与制造业融合发展的试点工作，从中挑选出39个城市率先进行尝试，以此推动现代化产业体系以及高质量充分就业达成高效协同发展 。全国范围内，全行业平均每年提供人员招聘以及管理服务给5000万家次用人单位，其中，制造业企业占比达40%。举办了第三届全国人力资源服务业发展大会，在促进高质量充分就业方面，推动人力资源服务业发挥出更显著的作用。

规范人力资源市场的秩序，以此来优化就业权益的保障，联合一起网信、教育、公安、市场监管等部门，开展清理整顿人力资源市场秩序的专项行动，检查用人单位将近12万户次，查处违法的案件5325件，聚焦网络虚假招聘、涉及高校毕业生就业欺诈等重点，联合头部平台在全网进行筛查，并且依法封禁非法职介公众号1196个，跨部门联合督办“招转培”“招转贷”案件，公开征集人力资源服务方面违法违规的线索，发布就业维权典型案例，创新并优化治理方式。