厦门新就业形态举措亮点多，灵活就业人员机会与保障并存

近些时候，越来越多的劳动者于平台经济、共享经济等新业态领域就业，进而形成了去雇主化的新就业形态。怎样支持以及规范发展新就业形态呢？怎样促使平台经济规范健康持续发展呢？这些年来，厦门市借由畅通维权渠道、加大职业伤害保障、加强便利场所建设、引入应急救护培训、探索“零工市场”就业服务等办法，持续完善制度机制、创新工作方式、强化服务保障，支持以及规范发展新就业形态，给劳动者创造出更好的发展环境、职业环境。

近日，厦门市委宣传部组织中央驻闽、省驻厦及本地主流媒体，厦门市委宣传部联合市人力资源和社会保障局，开展新就业形态劳动者权益保障工作集中采访活动。在两天时间内，采访团先后深入走访12个点位，实地了解厦门在全面构建新就业形态劳动者权益保障工作方面的举措，切身感受厦门在全面构建新就业形态劳动者权益保障工作方面的亮点，实地了解厦门在全面构建新就业形态劳动者权益保障工作方面的成效。

8月5日开始，人民网接连推出系列报道，本期聚焦厦门针对灵活就业人员所做的，提供零工兼职机会以及职业伤害保障方面的探索 。

在家居住于厦门市思明区开元街道阳台山社区的居民刘文婷于8月1日表示，“打零工兼职”当下是最为契合自己的工作，其说明了按单获取收入，做一单大概需要2至4个小时，收入约为200元，多的时候一个月能有3000元的收入，还提到时间是可以控制的，收入也还算不错。

宝妈刘文婷，曾做过医药代表，现在是零工兼职者。她说，因为孩子小，没办法全身心投入全职工作，所以3个月前就开始找零工兼职的活儿，还表示工作时间相对自由，这样既能照顾家庭，又能增加收入，进而缓解家庭压力。

为了搜索零工岗位，经由她专门在i厦门去翻看“厦门零工市场”微信小程序里的招工信息。曾有一回，她发觉阳台山社区零工驿站发布了陪诊师岗位，并且“觉得甚是契合”，所以赶紧登记了个人信息。不久之后，该驿站联系到了她，历经一系列招聘环节、岗前培训以及实际到医院陪诊情况的培训，她顺利地获取到了“可以依据个人时间便利程度来进行匹配，并且能够自由去选择是否接单”的这样一份工作。

在阳台山社区，有一个零工驿站，它会提供求职登记服务，还会进行岗位推荐等服务。人民网记者 陈博摄。

驿站是和第三方医疗健康企业一起合作建设的，它在为周边居住的居民给予就医陪诊、居家照护等健康方面服务的基础之上，还为周边从事零工的从业者提供求职登记、岗位推荐这类相关服务 。1. 阳台山零工驿站有个名为杨三明的负责人。 2. 这个驿站是社区零工驿站。 3. 它尤其专注于家庭看护、医疗陪诊方面。 4. 当前主要做法是招收相关零工求职人员。 5. 接着提供医疗看护、理疗按摩等培训。 6. 进而为用户带来线上线下一体化的就医陪诊、护士上门和社区康养等一系列专业健康服务。 7. 在未来还要积极探索引入优质社会力量。 8. 目的是开发更多优质岗位。 9. 以此给零工从业者多样化选择余地。 10. 并且依据他们的求职意愿开展相对应的就业培训和辅导。

其实，这展现出厦门在积极主动地去探索“就业大民生”，它是助力零工从业者凭依职业来谋求生存的一种具体体现 。

厦门市人力资源和社会保障局工作人员介绍，对于那部分具备一定技能或者劳动能力，然而又没办法从事长期工作的灵活就业群体来讲，去做零工能够增加他们的收入，近年来，伴随新兴业态的发展，厦门灵活招聘的需求愈发增大，零工群体的体量持续庞大，他们之中既有将零工作为副业的兼职者以及宝妈等无法进行全职工作的人群 ，又包含了一时难以寻觅到长期工作只能借助打零工来进行短期过渡的务工者等等 。

于此同时，前往零工市场的企业常常用工急切，对招聘反应迅速至关重要……为了平衡供需关系，助力他们达成更为稳定的就业，厦门零工驿站以及“零工市场”顺势诞生。数据表明，厦门市目前已经建成了6个零工市场与20个零工驿站，在岛内外的6个区广泛分布。特别是自去年底着手建设“线上线下一体化的零工市场”之后，厦门零工市场涌现出更多需求，推动了更多创新变革。

集中参访后埔劳动综合服务基地。人民网记者 陈博摄

以湖里区江头街道的那个后埔劳动综合服务基地作为例子，它是湖里区人社局跟江头街道一块儿打造出来的民生就业服务项目，是那么一种专注于去提供灵活就业机会的服务平台，它不但会提供求职、招工以及劳动纠纷化解等综合起来的一体化服务，而且还会为外卖骑手、快递员以及零工群体等诸多人员提供休息、饮用水以及医药包等方面的服务。

基地工作人员周宝玉介绍说是主要服务外卖骑手、快递员、宝妈等三大类群体，后埔社区是江头街道目前仅有的城中村，出租房多，外来人员也多，基地通过与医疗机构合作，为社区居住的宝妈们，在孩子在校期间提供标本运送等工作机会，让她们既不影响孩子接送又可获取一定收入，同时，基地积极寻求与企业合作，将手工活任务分配给后埔及周边社区宝妈，她们可在家做好手工活后送到基地交付，形成便捷的零工经济模式。

此外，基地配备了智能就业服务管理系统，辖区求职者利用小程序实名登记进入该系统，系统能根据实名登记的求职者个人信息，或者通过后续电话回访，准确掌握其就业意愿进而据此向求职者推送与其技能和兴趣相匹配的工作岗位，这有助于缩短新就业形态劳动者求职周期、提高就业效率。

工作人员演示智能就业服务管理系统操作。人民网记者 陈博摄

需要特别指出的是，在零工等新出现的就业形态模式当中，一般情况下并不存在劳动关系，仅仅只是劳务关系。那么面临怎样去解决零工兼职者等这类灵活就业人员职业伤害保障不够充足的问题，以及怎样去维护新就业形态劳动者的合法权益，还有怎样进一步分散平台企业的经济风险呢？去年9月的时候，厦门的人社、财政、金融监管等四个部门联合起来去指导相关的保险机构，在全省范围内率先推出了专门针对新就业形态劳动者的职业伤害保险，也就是“益鹭保”。

以消息所知，被评定为2023年福建省金融创新项目的“益鹭保”，目的在于保障厦门灵活就业人员于工作进程里，因遭遇意外事故致使的身故、残疾、医疗费以及住院津贴这四项保险责任，截止到今年6月30日，它的投保人数超出1.7万人，总计投保达170万天次。

项目得以成功实施，这不仅诠释了厦门对于新就业形态劳动者投以的支持以及关怀，还为别的地区给予了能够用来借鉴的经验。太平洋财产保险公司厦门分公司的相关负责人进行介绍，“益鹭保”借助“政府引导、财政补贴、商业运作”这样的方式，使得灵活就业人员、骑手、快递员等新就业形态的劳动者，只需每人每天支付0.4元的保费，便能够获得最高40万元的保险保障，经过开展形形色色的宣传推广活动，当下厦门越来越多的灵活就业人员以及雇佣灵活就业人员的公司，选择通过购买这一险种来增加意外风险保障。

外卖平台骑手咨询“益鹭保”。人民网 余乃鎏摄

近年来，以“新就业形态”为代表性的灵活就业发挥了突出的重要就业“蓄水池”作用，然而这对于推进零工驿站、零工市场等的建设以及规范化发展也提出了全新的要求，厦门市人力资源和社会保障局相关负责人表明，就业是最为基本的民生。接下来，厦门人社部门会和各区各级政府一道，持续强化零工驿站、市场日常监管工作，展开运行监测，做好岗位信息归集等工作，“在加速促使零工驿站、零工市场变为稳就业、创就业、助就业的关键力量之际，不断探寻实施有效办法，强化权益服务保障，维护好涵盖零工兼职者等在内的灵活就业人员的劳动合法权益。”。