1—3月全国新增就业303万人！我国就业实现良好开局，重点群体就业稳步改善

1—3月，全国城镇新增就业303万人

我国就业实现良好开局

从人力资源社会保障部23日举办的新闻发布会上，记者得知：今年一季度，我国就业形势整体稳定。人社相关部门不断地完善政策服务体系，发布零工市场规范化建设通知，提出公共就业服务下沉基层意见，并组织春风行动、“春暖农民工”服务行动，开展针对高校毕业生的专项招聘服务，促使就业政策贯彻落实，人力资源供需匹配度持续提高。1月至3月期间，全国城镇新增就业人数达303万人。

今年以来，农民工等重点群体就业情况怎样呢，如何进一步去完善公共就业服务呢，加强培育高技能人才都有哪些新的举措呢，在发布会上，人力资源社会保障部有关司局负责人给出了解答 。

重点群体就业有所改善，市场招聘需求热度上升

由人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉讲（或者介绍等类似词随意更改），今年伊始，经由各方一同努力，我国就业带来不错开端，维持总体稳定态势。细化而言，其一，就业主要指标运转平稳（这里“运行平缓”也可，尽量避免重复用词），在1月至 3月期间，总计达成城镇新增就业303万人，与去年同期相比增加6万人。其二，市场招聘需求热度有所提升，于春风行动期间，全国累计公布岗位4300多万个，较去年同期增长10%。其三是重点群体就业状况存在改善情形，农村劳动力外出务工规模呈现出有所增长态势、在3月末，脱贫人口务工规模为3049万人，该数量高于3000万人的目标任务水平；在1月至3月期间，实现了失业人员再就业数量达到113万人，此数量处于近年同期的较高水准状态存在情况哟 。

就业开局呈现良好态势，陈勇嘉分析认为，这是由于经济呈现回升向好态势，服务消费持续升温，工业实现了较快增长，尤其是新质生产力等新动能在不断培育；这也是因为政策提前发力，各地各部门纷纷密集出台稳增长、惠民生政策，着重优化营商环境，支持民营经济发展，进而为良好开局奠定了坚实基础；同时还得益于服务做到了用情用心，春风行动全面展开，经过累计开展招聘活动6.4万场，发出专车、专列、包机4.9万辆（架）次，实现了点对点输送劳动者160万人次。

陈勇嘉称，此后，人力资源社会保障部会不遗余力地稳就业，保障用工，推动发展，尽力达成全年就业目标任务。

支撑稳固岗位、扩充岗位，持续推行降低失业、工伤两种保险费率这般的政策，贯彻并且完善稳岗返还、专项贷款、就业补贴这些政策，强化对民营经济、中小微企业等各类经营主体的支撑，大力推动“直补快办”，充分释放稳定岗位的效能 。

开拓就业途径，开展先进制造业促就业活动，开创更多高品质就业机遇，深入推行重点群体创业行动之举，筹备举办“中国创翼”创业创新赛事，全面发挥创业带动就业的倍增效果。

精准服务予以强化，持续开展民营企业招聘月等“10+N”就业服务专项活动，落实推动公共就业服务下沉基层的政策做法，造就“家门口”就业服务站、15分钟就业服务圈，充分发挥6900多家零工市场供需对接效能，给企业和劳动者给予高效、便捷、精准的就业服务。

对重点群体予以支持，强化促进青年就业的政策措施，推行百万就业见习岗位募集方案，落实针对就业困难青年的专项帮扶活动，想尽设法拓宽就业途径，强化对脱贫人口、农民工等就业以支持，深入开展预防返贫的就业攻坚行动，加强对困难群体就业的援助，将民生底线兜住、兜准、兜牢。

推动公共就业服务下沉基层，推进职业伤害保障试点

2月，人力社保部与财政部联合印发了《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》，意见里提出的重点措施有哪些，又该如何推动落实呢 ？标点符号已按要求添加，句子也进行了拆分。

陈表示，称基层就业服务为促进就业关键手段，属国家基本公共服务重要部分。意见目的是去解决基层就业服务能力欠缺、服务不精准、支撑力量不足这些困扰问题，提出要力争在2至3年时间段内，建造、筹备一批具备示范引领性质的基层就业服务网点，加速达成上下畅通、业务连通、数据融合的基层就业服务布局态势，强化公共就业服务的均衡程度以及可触及性。

进而，人力资源社会保障部会着重达成以下五方面工作具体内容：其一，促使服务网点于基层实现覆盖，在人流较为密集的区域、产业集聚的区域等所在地布局基层就业服务网点，以此构建起覆盖城乡、便捷且能够触及的就业服务圈；其二，推动服务信息朝着基层进行辐射，推广“大数据跟铁脚板”这样的服务模式，通过联网来发布招聘岗位信息，达成供需之间有效的对接，助力街道（乡镇）、社区（村）精准施行就业服务以及重点帮扶；其三，让服务力量朝着基层下沉，县级公共就业服务机构众多工作人员倾向基层服务网点去开展就业服务，同时开展针对基层工作人员所实施的业务培训，用来提升专业化水准；其四，推动服务模式适配基层，探索诸如预约类型的服务、直接上门开展的服务、代理性质的服务、远程模式的服务等诸多便民举措；其五，令服务供给扶持基层，构建并不断完善政府进行购买公共就业服务的机制，促成服务主体呈现出多元化、服务方式展现出多样化的基层就业服务供给模式。

对于改善劳动者就业环境、利于更好维护新就业形态劳动者权益这方面，人力资源社会保障部劳动关系司司长李新旺进行了说明，他表示，人社部门会加强用工指导，会制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益这个指导意见，会出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策，会合理界定企业劳动保护责任。会去指导平台企业，以及其用工合作企业，与劳动者签订劳动合同，还要签订书面协议，要合理地确定劳动报酬，科学地安排工作时间，依照法律法规来制定，还要修订订单分配、报酬支付等平台劳动规则，建立起内部劳动纠纷化解机制，会同相关部门，开展多渠道维权服务。

此外，人社部门会使维权渠道畅通起来，加强跟人民调解、司法调解的联动，针对劳动报酬、休息时间、让职业伤害等新就业形态劳动纠纷展开一站式联合调解的服务，完善在线调解平台，对调解流程以及时限予以优化，助力双方在互相谅解、互相让步的基础之上自愿达成调解协议。

人社部门会继续推进职业伤害保障试点，2022年7月，会同有关部门，在北京、上海、江苏等7个省份启动试点，涵盖7家规模较大的平台企业，李新旺表示，将总结经验、完善政策，适时扩大试点范围，同时积极畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险的渠道，提高社会保险经办服务水平，提升参保的便捷度。

在先进制造业、现代服务业等行业重点培育领军人才

今年年初的时候，人力资源社会保障部跟有关部门共同印发了《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》，提出了从2024年开始到2026年这个时间段，联合起来组织实施高技能领军人才培育计划，紧紧围绕着国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业的需求，动员并且依托社会各个方面的力量，在先进制造业、现代服务业等行业重点培育领军人才。争取使用3年左右的时间，新培育领军人才达到1.5万人次以上，新增高技能人才约500万人次。

王晓君，人力资源社会保障部职业能力建设司副司长介绍，人力资源社会保障部，将会同有关部门，和行业企业落实责任，推动领军人才培育工作，推动各地制定专项培养计划，抓紧建立领军人才培育信息库，将技能高超、表现突出的青年技能人才，和各类职业技能竞赛成绩优异选手，一并纳入领军人才培养培育，加大培养培育力度。

支持企业与教育科研机构联合，借助合作培养、项目协作等办法，助力领军人才以及培育重点对象提升技术研发水平，加强平台建设，优先扶持参与国家重大战略、重大工程项目等的领军人才带头创建技能大师工作室，对符合条件的依规给予经费支持，做好保障服务 。

引导各地人社部门强化技能人才服务窗口、技能大师之家等的建设，创造条件给领军人才参与重大工程、攻克生产难题等予以协助，营造优良氛围，深度挖掘领军人才工作事迹、成长历程，讲述好技能故事，塑造技能明星。

今年6月，第二届“一带一路”国际技能大赛会在重庆举行。王晓君讲，本次大赛设有18个比赛项目，这些项目不仅包含美容、信息网络布线等通用性强且从业人员较多的职业，而且还有新能源汽车技术等新产业、新业态、新技术职业。

王晓君传述，大赛大范围邀请参与共建“一带一路”的国家以及世界技能组织相关成员所在国家（地区）来参加比赛，这一总量超过了上一届的规模。大赛会在国际技能竞赛里第一回运用人工智能来协助裁判工作以及数字赛务管理系统，凭借数字化为大赛的整个过程、众多环节赋予能量。

“大赛会积极促使中国技能朝着‘走出去’的方向推进，全方位呈现技能中国建设所取得的成效，带动中国的产品、服务、技术、品牌以及标准实现‘走出去’的态势。”这是王晓君所说的。（记者 邱超奕）。